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时政要闻

全县农村集体产权制度改革启动

时间:2018-10-25 20:09:48   作者:啜玉婷   来源:醋都网   阅读:0   评论:0
内容摘要:  近日,我县出台了推进农村集体产权制度改革实施方案,全县农村集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的

归属清晰   权能完整   流转顺畅   保护严格
全县农村集体产权制度改革启动


  
  近日,我县出台了推进农村集体产权制度改革实施方案,全县农村集体产权制度改革全面启动。
  农村集体产权制度改革坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产改革为重点,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向,通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型农村集体经济;管好用好集体资产,促进集体资产保值增值,形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
  农村集体产权制度改革,将坚持正确改革方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,明确农村集体经济组织市场主体地位,完善农民对集体资产股份权能,把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点,促进集体经济发展和农民持续增收。坚持依法依规办事。坚持农民集体所有不动摇,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,要防止集体资产流失;坚持农民权利不受损,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,要防止内部少数人控制和外部资本侵占。严格依法办事,妥善处理各种利益关系。坚持尊重农民意愿。要充分发挥农民主体作用,支持农民创新创造,把选择权交给农民,确保农民决策权、知情权、参与权、表达权、监督权,真正让农民成为改革的参与者和受益者。坚持分类有序推进。根据集体资产的不同类型和不同区域条件确定改革任务,坚持分类实施、稳慎开展、有序推进,坚持先行试点、先易后难,不搞齐步走、不搞一刀切;坚持问题导向,确定改革的突破口和优先序,明确改革路径和方式,着力在关键环节和重点领域取得突破。坚持党的领导核心,坚持农村基层此组织的领导核心地位不动幅,围绕巩园党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革,确保集体经济组织依法依规运行,逐步实现共同富裕。
  农村集体产权制度改革范围包括:历史沿革的、实行独立核算的乡镇(街道)集体经济组织(含其所办集体企业),村民委员会集体经济组织(含村改居后成立的公司及村办集体企业等)。
  根据农村集体产权制度改革方案,我先将从2018年8月开始到2019年6月底,用1年左右时间全面完成农村集体资产清产核资工作,逐步规范农村集体资产管理;科学确认农村集体经济组织成员身份,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,建立起集体经济新的实现形式和运行机制,到2021年完成改革任务。



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