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时政要闻

为清徐高质量发展注入新动力

时间:2018-11-4 22:05:32   作者:映红 学维   来源:醋都网   阅读:0   评论:0
内容摘要:  近日,国家农业农村部公示了2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单,全国共有155个县(市、区)上榜,我县成功入围,成为全省入选的四个县市区之一。近年来,我县围绕发展城郊型现代都市农业,着力实施一二三产业融合发展战略,走出了一条特色产业发展路子,使得清徐这块传统农业沃土上盛开出了现代农业融合发展的花朵……


为清徐高质量发展注入新动力
我县积极推进农村一二三产融合发展


  
  近日,国家农业农村部公示了2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单,全国共有155个县(市、区)上榜,我县成功入围,成为全省入选的四个县市区之一。近年来,我县围绕发展城郊型现代都市农业,着力实施一二三产业融合发展战略,走出了一条特色产业发展路子,使得清徐这块传统农业沃土上盛开出了现代农业融合发展的花朵……
  我县是全省现代农业示范县,也是全国休闲农业与乡村旅游示范县,拥有太原市总量最大的农业、数量最多的农民,是省城太原的“菜篮子”和“后花园”。近年来,我县充分发挥区位、土地、资金、技术、资源等优势,以统筹城乡发展和转变农业发展方式为着力点,大力推进农业供给侧结构性改革,围绕发展城郊型现代都市农业,实施一二三产业融合发展战略,融合发展高效种养业、农产品加工业、休闲观光旅游农业、农产品物流商贸业,加快建设以区域化布局、规模标准化生产、产业化经营、品牌化销售、社会化服务、城乡一体化发展为特征的现代都市农业,迈出了传统农业向现代农业转变的坚实步伐,为在全省率先实现全面小康目标奠定了基础。2017年,农村常住居民人均可支配收入17799元,同比增长6.3%。
  明确发展目标——培育龙头、带动基地、带活三产、打造品牌
  按照“培育龙头、带动基地、带活三产、打造品牌、见到实效”的农业产业化发展战略,我县依托水塔、紫林、大禾、绿源、美特好、六味斋、葡萄酒公司等农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体,带动粮食、蔬菜、葡果、畜禽基地的发展。全县已建成优质粮食生产基地30万亩,蔬菜生产基地11万亩,葡果生产基地6.8万亩,规模健康养殖基地30个,培育科技示范户1000个,建成试验示范基地4个,形成具有比较优势的四大高效特色生产基地。特别是高效设施蔬菜的集中连片发展,带动了农民收入的增加,蔬菜对农民纯收入的贡献额达2589元。全县农民专业合作社达到826个,入社成员2.65万人,有国家示范社5个,省级示范社31个,市级示范社85个。全县农产品加工企业发展到85个,有国家级产业化龙头企业3个(水塔、紫林、六味斋)、省级产业化龙头企业13个、市级产业化龙头企业15个。重点培育打造形成了“水塔”牌老陈醋、“紫林”牌老陈醋、“六味斋”牌肉制品、“大常”牌蔬菜、“日前”牌葡萄、“皇汁园”牌葡萄、“晋都”牌白酒、“马峪”牌葡萄酒等8个优势农产品品牌。拥有中国驰名商标3个,中国名牌产品3个,清徐农产品知名度和市场占有率稳步提升。初步形成了食醋加工、畜产品加工、蔬果加工、酒水加工等4大优势农产品加工产业集群,培育水塔、紫林、六味斋、美特好、绿源、绿恒常、葡萄酒、德义坊等行业领军企业,带动全县农业产业稳步健康发展。
  同时,积极推进农产品电商营销,在农产品电商发展上取得新突破,2017年实现了电商销售6472万元。2017年,我县农产品加工企业销售收入完成57.55亿元,比上年增长4.7%。全县农业产业化龙头企业可带动基地25万亩,带动农户5万户,户均增收1万元以上;解决就业8500人,人均增收2万元以上。形成了龙头带基地,基地连农户的农业产业化发展格局,有效解决了龙头企业的原料供应和农产品销售渠道,实现了双赢。
  健全发展机制——出台规划、扶持政策、搭建平台
  我县建立了县、乡、村三级“农村土地承包经营权流转服务中心”,聘请农业部规划设计院编制完成《清徐县现代农业示范区建设规划》,先后出台了《清徐县农村土地承包经营权流转实施意见》和《清徐县农村土地承包经营权流转实施细则》。制定扶持政策,出台了《清徐县推进现代农业示范区发展扶持奖励办法》和《清徐县人民政府关于引进设施蔬菜规模发展项目的办法》等,有效解决了影响现代农业规模集中发展的土地制约因素,吸引了更多的投资者投资现代农业发展,为三产融合发展提供了保障。
  目前,根据中央和省市要求,结合我县三产融合发展实际,在清徐县现代农业示范区建设规划和现代农业示范区发展扶持奖励办法基础上,我县正在制定完善三产融合发展规划和扶持政策,以更好的指导扶持全县三产融合发展。近年来,县级财政每年平均投资和整合项目资金300万元以上,引导撬动社会资金投资三产融合发展,确保了三产融合发展项目的顺利推进。积极为企业搭建相互交流学习和融资发展平台,企业间取长补短,互通信息,实现合作共赢,同时,创新融资渠道,积极扶持推动企业挂牌、上市,引导鼓励省级产业化龙头企业在农业板挂牌发展,加快推进水塔、紫林在中小板上市步伐,做大做强清徐醋产业。扶持发展小额贷款公司6个、村镇银行2个,为三产融合发展提供投融资平台。
  创新发展方式——调整产业结构、延伸产业链、发展新型业态
  我县积极引导鼓励扶持农业龙头企业、农民专业合作社发展文化旅游产业、商贸服务业、乡村手工业和农村土特产品加工业等建设,延伸产业链,拓展农业发展空间,着力推进新型城镇化,加快农业结构调整,延伸农业产业链,拓展农业多种功能,大力发展农业新型业态,引导产业集聚发展。

  近年来,抓住被列入全国休闲农业与乡村旅游示范县的机遇,依托“醋都、葡乡、菜园子、田园旅游和非物质文化遗产”五大特色,大力发展生态观光、休闲度假、保健美食、文化体验等休闲观光旅游农业,不断拓展农业发展空间,通过政策资金倾斜扶持,全县成一定规模的休闲观光旅游农业点已发展到47个,其中国家4A级旅游景区3个,国家3A级旅游景区2个,国家级生态农业旅游示范区2个,全国休闲农业与乡村旅游4星级企业1个,省级休闲农业与乡村旅游示范点5个,市级休闲农业示范点15个,市级工农业旅游点17个,省乡村旅游客栈10个,省级最美旅游乡村3个。通过举办醋文化节、葡萄文化旅游节、亲子嘉年华、莲藕节、桃花节、梨花节彩跑节等节庆活动,全面提升清徐对外的知名度和影响力,休闲观光旅游农业逐步成为带动农民增收致富的发展方向和新的增长点。随着农业三产服务业的不断发展壮大,全县从事农业三产服务业的人数和吸纳就业的人数逐年增加,2017年底达到7500余人,人均增收2万元以上。
  突出发展主体——合作社为基、龙头企业引领、供销社服务、行业协会激活、社会资本助力
  在发展中,我县不断培育壮大农业产业化龙头企业,发挥供销合作社综合服务优势,发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用,收到了良好效果。
  一是强化农民合作社和家庭农场基础作用。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售,拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目,落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点,引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。二是支持龙头企业发挥引领示范作用。培育壮大农业产业化龙头企业,引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务,并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式,建设标准化和规模化的原料生产基地,带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置,加强产业链建设和供应链管理,提高产品附加值。三是发挥供销合作社综合服务优势。推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接,培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络,支持流通方式和业态创新,搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域,由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。四是积极发展行业协会和产业联盟。充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用,开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域,将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟,支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式,实现信息互通、优势互补。五是鼓励社会资本投入。优化农村市场环境,鼓励各类社会资本投向农业农村,发展适合企业化经营的现代种养业,利用农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)资源发展多种经营,开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。


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